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那一天，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布的《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》正式實施，自此跨境電商零售進口商品不再按“物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關稅、增值稅、消費稅等，行郵稅稅率也同步調整，但就在此前一天的4月7日晚，財政部等11部門還正式公布《跨境電子商務零售進口商品清單》。

新政推出后，是業界的一片哀嚎之聲。

“在新政實施一周后，鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗區進口單量分別比新政前下降70%、61%、62%；新政實施不到一個月，鄭州保稅區內一片蕭瑟；在倉庫現場，聚美優品的倉庫空了六分之一，原來滿負荷的四條流水線只剩下一條，而唯品會 、小紅書等其他幾家跨境電商的倉庫也顯得冷冷清清……”而這只是冰山一角，類似的情況在那段日子幾乎每天都在發生。

時過一年，再一次回憶起當時的情形，眾多跨境電商企業的高管仍然表示心有余悸，“當時確實有點晴天霹靂，有點手足無措的感覺”，一位不愿意透露姓名的跨境電商負責人如此向品途商業評論說到。

那么，一年過去了，各個跨境電商企業過的怎么樣呢？政策搖擺下對于跨境電商的未來各界又是如何看待呢？為此品途商業評論專門走訪了相關跨幾電商企業和業內人士，力圖為你還原過去一年一個真實的跨境電商現狀。

“搖擺不定”的政策

從去年“4.8新政”推出，到后來實行兩個月暫緩實施，再到今年3月份商務部發言人做出了明確表示，“過渡期后將對跨境電商零售進口商品按照個人物品的方式進行監管”，短短一年時間針對跨境電商的發展，政策變換了無數次，而每一次都牽動著企業的心。

對于去年的4.8新政，電商分析師李成東在接受品途商業評論采訪時表示：”這一政策對企業來說確實限制太滿，不利于行業發展。本來新政實施是想限制假貨問題，但是通關清單一出，保稅自營的企業很大部分會流失，更容易加劇假貨泛濫。”

正如李成東所說，去年的跨境電商新政除了稅收政策，商品清單管理政策也是其重要的組成部分，甚至可以說其對跨境電商企業的發展影響更為重大。

而這一影響也在實踐中體現了出來，諸如，“鄭州海關癱瘓了！”“有旅客在機場海關因不愿繳稅而棄置物品了！”“小紅書位于河南的保稅倉空空蕩蕩“等傳聞層出不窮。

對于通關清單這一政策，網易考拉的相關負責人對品途商業評論也表達了自己的看法“它對一些品類商品的管理要求較為嚴格，極大地減弱了跨境電商行業在商品引進的效率優勢和成本優勢，這對很多從事以保稅自營為主的企業來說是比較致命的打擊。”

或許是新政帶來的行業沖擊太大了，兩個月后，考慮到政策實施的有效性，相關部門又決定延期執行此項新政。2017年3月17日，商務部發言人又宣布新政將暫緩執行到今年年底。“這種打一巴掌再給個甜棗”的玩法，著實把各企業折騰得夠嗆。

“政策搖擺，其主要原因還是政府在出臺新政的時沒有做好充足的調研和市場分析，對于企業發展的現狀也未做詳細的了解。易觀國際電商分析師潘曉向品途商業評論表示：“一棍子打死的做法是逆勢而為，不符合現在的跨境電商發展的趨勢。”

洋碼頭CEO曾碧波則對此表示理解，在他看來，“去年48新政是‘定稅制’，今年3月新政是‘定標準’，明確監管標準，有利于刺激消費。在政策規范之下，正規陽光的跨境電商平臺會越來越多，消費者對于海外購物的熱情和信心將進一步增強，跨境電商也將步入新的高速發展軌道。”

大平臺優勢盡顯，小企業夾縫中生存

根據Analysys易觀發布的《中國跨境進口零售電商市場季度監測報告2016年第4季度》數據顯示，2016年第4季度，中國跨境進口零售電商市場規模達到了957.1億元，環比上漲37.7%。其中天貓國際、淘寶全球購、京東全球購、網易考拉、唯品國際、亞馬遜海外購、小紅書、洋碼頭等頭部跨境電商企業的的交易加起來已經占到了全部交易總額的80%以上。

圖片來源：Analysys易觀發布的《中國跨境進口零售電商市場季度監測報告2016年第4季度》

雖然在政策上的搖擺給眾多跨境電商企業帶來了煩惱，但對于上述頭部企業來說，政策的影響卻并沒有看起來那么大，而這得益于其長期積累下的平臺優勢和資源優勢。

網易考拉的相關負責人在接受品途商業評論采訪時就表示：“去年一年，盡管行業遭遇了成本提升、風險增大業務量縮減等影響，但網易考拉仍然實現了行業排名上的逆勢提升”，目前在獨立型跨境進口零售商中，網易考拉遙遙領先，占到了42.4%市場份額。

同樣，“洋碼頭去年一年，交易額也同比增加了3倍，以去年黑五為例，2016年黑五交易額達2015年的6倍。”洋碼頭CEO曾碧波對品途商業評論說到。

相同情況在天貓國際和京東全球購身上也體現的較為明顯，截止到今年3月份，阿里巴巴天貓國際的用戶數已經超過了4000萬，在全球63個國家都有商品供應，覆蓋的商品種類有3700種之多；根據京東全球購2016年銷售數據，去年618期間，京東全球購當日訂單量同比增長17倍，雙11期間全球購母嬰自營紙尿褲的銷量同比增長400%。

與之形成鮮明對比，眾多小型跨境電商的日子則并不好過。

據了解，為應對新政帶來的影響，以貝貝網等為代表的電商企業，大幅縮減了其在海外的跨境電商業務。以新政中的稅收政策為例，一旦在2018年年初實施，稅負帶來的壓力就足以在某種程度上把這些小型跨境電商企業壓垮，這對本就利潤偏低的跨境電商企業來說將是致命的打擊。

而早在跨境新政實施前，前身CN海淘成立于2014年年初，最初做海淘導購或代購，搭建平臺吸納商家入駐的蜜淘便被多家媒體傳言倒閉。與此同時由于成本過高，盈利困難，眾多企業也放棄了此前的跨進電商業務。

電商觀察人士魯振旺此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時就表示，“很多中小型電商其實根本就沒有生存力，他們完全是靠資本來推動的，最后這個政策來不來，都會倒掉的。因為即使是跨境電商平臺，也會受很多因素影響，比如供應鏈體系、品類，所以最終一定是有力量的大型電商才能活下去，只不過跨境電商新政成了他們的‘最后一根稻草’，死得更快。”

易觀國際的電商分析師潘曉則認為，“新的跨境電商政策，對行業規范是有積極影響的，相比較對于小企業的壓力，對大型的跨境電商企業這反而是優勢，更容易做成規范化。”

電商分析師李成東也表示，“京東和天貓的體量較大，平臺和自營兩模式又都有，對政策影響的承受能力相對較好，但小的公司所受影響較大。其中主要是貨物的問題，包括價格優勢不再、部分商品進不來造成品類不夠豐富等。”

保稅自營or跨境直郵? 這是個問題

在目前中國的跨境電商企業中，跨境直郵(以洋碼頭為代表)和保稅直營（以網易考拉、京東全球購為代表）是兩個最主要的模式，兩者一個模式輕，一個模式重，各有利弊。

然而“跨境電商零售進口商品不再按‘物品’征收行郵稅，而是按‘貨物’征收關稅、增值稅、消費稅”的規定卻在某種程度上打破這樣一種平衡，給“保稅自營”模式的跨境電商企業帶來的極為不利的影響。

對此，易觀國際電商分析師潘曉認為，“對于大平臺來說兩者兼而有之是最好的，對于小平臺來說，尤其是之前以保稅自營模式為主的跨境電商企業，今后的方向應該會稍微向跨境直郵傾斜，這有利于減小企業負擔。”

那么，是不是以后跨境直郵將會成為首選或者唯一的服務模式？對此網易考拉相關負責人對此并不認同，“保稅自營的優勢在于規模、成本和服務，尤其是對于用戶需求量較大的商品，保稅自營僅需要1-2天就可以將商品提供到消費者手中，這是跨境直郵無法比擬的。

跨境直郵的優勢在于風險和運營，尤其是對于小批量長尾商品而言，跨境直郵擁有更低的試錯成本，而且也更容易將原產地的小眾商品引入到中國。保稅自營、跨境直郵各具優勢，只有組合起來才能更好的為用戶服務”

為此，網易考拉已經在眾多國家建立了分公司，與物流合作伙伴建立自己的海外倉儲（天貓國際和京東全球購也在做），并在跨境行業內率先實現了“次日達”，目前，網易考拉在日韓和澳洲的布局也已經基本形成。

洋碼頭CEO曾碧波則表示出不同的觀點，在他看來，“保稅自營因供應鏈組織相對較重，商品品類有限，難以滿足消費者日趨多元化的消費需求，而隨著跨境電商整體規模的擴大，它也將和一般貿易越來越趨同，二者之間的博弈實難避免。”

事實上，跨境直郵難以一蹴而就，一方面，適不適合做直郵取決于買賣雙方的交易形態，碎片化、多元化的消費者需求才能和直郵所匹配；另一方面，跨境直郵并非易事，涉及海外倉儲、收件打包、跨國運輸、海關清關、國內配送等多方面，需要多方資源整合，短期難見成效。

據了解，為了打通了上下游產業鏈，洋碼頭已在全球布局了16個國際物流中心，同時建立了成熟的買手制彈性供應鏈，遍布全球的4萬名買手，帶來每日80萬件可購商品。

政策“搖擺”下，拓展新模式是關鍵

實際上，除了上述提到的保稅自營還是跨境直郵的問題，圍繞在跨境電商企業周圍的問題著實不少，其中盈利模式單一和假貨泛濫是一直以來揮之不去的難題。

據品途商業評論了解，當前的跨境電商，除去比較成熟的傭金與推廣費模式以外，較為缺乏高效的盈利模式。以天貓國際為例，其盈利模式除與國外各大品牌商合作，收取入駐費用，以及一些品牌的服務費和廣告費外別無其他，在商品價格上的利潤差甚至不足以其覆蓋在海外開拓供應鏈的成本，而在一些規模相對小型的跨境電商企業中，利潤率更是極低。

易觀國際電商分析師潘曉向品途商業評論透露，在其了解到的跨境電商企業中，“盈利的并不多，主要的原因還是其跟上游供應鏈的關系不夠硬，沒法做到在盡頭降低成本。除此之外一些大的平臺，它的品牌一定要拿到授權才可以，這也一定程度上加大了成本”，“雖然這跟跨境電商在中國內地發展的時間有關，但是找到切實可行的盈利模式迫在眉睫。”

在潘曉看來，對于跨境電商企業來說，形成相對比較豐富的盈利模式可以參考以下幾種模式，“一是，切入垂直細分領域，做精做深這是中下型跨境電商企業的機會；二是可以學習例如洋碼頭的買手制的模式，在服務端要做的更好，在商品上賺取差價；第三，可以適當拓展小B端的服務，例如把一些進口的國外商品放給微商進行買賣等等。”

而對于假貨泛濫的問題，電商分析師李成東表示，“更多還是要從供應鏈處著手，對于海外的供應商一定要有專門團隊去接洽，保證商品的供應源。”

“商品豐富度、物流服務和效率……這些都是跨境電商企業的核心競爭力，以平臺為核心，多樣化的滿足消費者變化將是未來最主要的趨勢。”李成東對品途商業評論說到，“2017年，對跨境電商來說將是極為重要的一年，也很有可能是行業洗牌的一年。”

總之，經歷了之前2年的飛速發展，2016年新政“折麼”下匍匐前行的中國跨境電商企業算是經歷了一把“過山車”的癮，雖然政策已被暫緩實施，但是在業內人士看來，等時機成熟，推行是遲早的事，那個時間不知道留下的企業還有多少。但至少從目前來看，互聯網大環境下的“二八法則”已經顯現，而且愈加明顯，如何做到差異化、如何在叢林中生存下來是每個跨境電商企業應該思索的。